国民党统治时期哪些地方不归国民党管？西藏？海南？…

西藏，海南，新疆都归国民党管，不过当时国民党对西藏，新疆的管辖好像唐朝一样的管法，管的不太紧，西藏，新疆只是名义上服从国民党，并不是完全控制。共产党去了才算是完全控制，其实国民党只是名义上统一着宽阔的中国，虽然北洋军阀被打败，但是其他地区的军阀还是有很大的权利，他们只是名义上服从国民党，也就是说国民党强大，他们就服从，国民党倒了，他们就不服从国民党了。 电视剧里也常常放中央军（国民党嫡系部队）跑到地方军阀去，常常跟地方军阀有冲突。台湾2战结束前不归国民党管。外蒙古，租借也不归国民党管。 反正国民党控制的最多只是半个中国，战争时期那就更少的可怜，到啊扁上台彻底失去一切。

你提到的西藏、海南都归国民党管。
只是外蒙古由于苏俄煽动，1924年宣布独立。外蒙名义上是在中国版图，实际上国民党管不了。1946年国民党在斯大林的压力下，承认了蒙古人民共和国。台湾在1945年回归中国。

至于共产党的根据地、国民党的统治区不断地变化，犬牙交错，实在不固定，无法一一说明。因为国共两党的军事战争不断进行。新中国建国前，代表国家的是国民ZF。