新发现的煤矿是否可以由发现的人承包？

是属于国家财产的。如果要参与最好又稳妥的关系网。还有可以找企业财团合作开采。不过你个人发现的话，技术方面怎么让人信服？ 储量多少？是否值得开采？是否值得投资！这些都要考虑！联系你们当地的地矿局，咨询一下！不要说你发现了，只是打电话咨询如果开矿的话，需要办理什么手续。
我们那里发现铁矿的，就是找好开发商后跟人家合作开发，然后办理证件就好了！

不行，由政府决定。