制度是用来干嘛的?有哪些人需要制度?有哪些没这需求?

社会现象那么复杂，社会利益也越来越分化，使社会充满了不和谐，但又为什么社会还能维持运转呢？当然就是因为有制度啦！
其实，制度主要是对我们的行为起着指导和约束的作用，有了制度社会才能相对有序地进行。
当然，制度也有宏观、微观，经济层次和生活层次之分，不知道你指的是什么制度。
权威的“制度”定义是这样的：制度是人们在共同生活中形成的、指导人们的社会生活活动、稳定的规范体系。具有普遍性、多样性、相对稳定性。
从这个定义中应该就能回答你的3个问题了吧
既然是普遍的，有时人们共同生活中形成了，当然每人都应该遵守。

制度是用来管理的，并不是哪些人需要制度，哪些人不需要。如果严格来说所有人都需要，俗话说家有家规，国有国法指的就是这个道理。