中央投资的4万亿是什么性质的发放？

基础设施建设，是财政拨款做事情。

保障性安居工程、农村基础设施建设、铁路、公路和机场等重大基础设施建设、医疗卫生、文化教育事业发展、生态环境建设、自主创新和结构调整、灾区灾后重建、城乡居民收入补贴、增值税转型改革、加大金融对经济增长的支持力度。