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企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上自愿建立的补充养老保险计划，是多层次养老保险制度的重要组成部分。自1991年起国务院颁布的相关文件中明确，对依法按时足额缴纳基本养老保险费的企业，提倡和鼓励其根据自身的经济实力和经营状况，为本企业职工建立补充养老保险制度，由社会保险管理机构承担业务经办主体的职能，为企业办理各项具体业务。随着养老保险制度改革的深化，为加快并规范企业补充养老保险制度的建立和发展，2000年国务院在有关文件中将企业补充养老保险更名为企业年金，并同时明确了企业年金实行市场化运营和管理的原则。2004年以后，国家有关部、委又颁发了《企业年金试行办法》（劳社部令第20号）、《企业年金基金管理试行办法》（劳社部令第23号）等一系列指导性文件，明确了企业年金市场化运营管理的架构模式，进一步确立了“完善配套政策、培育市场环境、规范市场运作、加强政府监管”的发展方向。据此，社会保险管理机构目前已不再承担企业年金业务经办管理主体的职能，原有企业年金（补充养老保险）相关业务已整体移交给取得资质的企业年金受托机构，本市企业年金已实现了市场化管理和运营。
　　根据企业年金市场化管理运营架构模式的设计，企业年金基金必须按照“四种人机制”（受托人、账户管理人、托管人、投资管理人）委托专业机构进行市场化运作，利用“信托关系为核心、委托关系为补充”的法律关系管理。即企业和职工与受托人之间建立信托关系；受托人与投资管理人、账户管理人、托管人之间建立委托代理关系。为了规范企业年金基金管理，维护企业年金各方当事人的合法权益，国家有关文件中明确：受托人、账户管理人、托管人、投资管理人必须取得相应的企业年金基金管理资格后才能开展企业年金基金管理业务。原劳动和社会保障部已分别于05、07年开展了二次企业年金基金管理机构资质认定工作，08年又进行了延续企业年金基金管理机构资格的认定工作，现经批准共有57个企业年金基金管理资格。其中：受托人11个、账户管理人15个、托管人10个、投资管理人21个（详见劳动和社会保障部通告第5号《关于公布第一批企业年金基金管理机构的通告》、第10号《关于公布第二批企业年金基金管理机构的通告》、人力资源和社会保障部通告第1号《关于延续企业年金基金管理机构资格的通告》）。建立企业年金计划的企业，应当选择有资质的企业年金基金管理机构委托管理