北京缺水严重,但浪费同样惊人.在保证不增加低收入家庭的用水负担的条件下,利用需求法则来解决这个问题吗?

这玩意不是很简单嘛，每户家庭设定一个限额，就好比三口之家每月限额30吨，30吨以内水价很便宜，超过30吨水价就贵的离谱了。这样既保证了一般家庭的用水费用，又让浪费水的人多出了钱。低收入家庭当然不会随便浪费水。
貌似现在很多城市都这么干了。

可以规定个数值，没超就正常收费，超了的部分按高价算

具体措施要看实际情况