TcpClient 由于目标机器积极拒绝，无法连接

TCP不向UDP是无连接通信，TCP是有连接的。
你是从网上找的代码吧。

查看你的服务器端代码，出现这个提示，说明你的监听信道已经被占用。
也许是你客户端在退出时没有向服务器发送退出请求，又或者发送了，但服务器端并没有进行相应的处理。

再补充一点，如果你的服务器端是通过路由连接外网的话，那你直接输入外网的地址和你机子上实际的地址是不一样的。这涉及到地址映射的问题。比如两台机子通过一个IP上网那么，外网端口是由路由来分配的，这样你内网开的〔192.168.1.1：12345〕端口到了外网就可能是〔外网IP：75441〕。这就要进行nat穿透了，也就是常说的打洞。

关掉防火墙，应该是防火墙挡住了。

Ps：按照你的描述，121.14.118.38不是目的机器的地址而是网管对外的IP地址。内网访问需要使用内网IP而不是外网IP。