现存的土地资源形势

东方网8月25日消息：近年来我国耕地面积逐年递减，1999年与1996年相比，耕地面积净减1300万亩，平均每年净减433万亩，土地资源形势很不宽松。

全国人大常委会副委员长邹家华昨天在向全国人大常委会会议报告全国人大常委会执法检查组检查土地管理法实施情况时说，耕地资源保护虽然取得了新的进展，但实现耕地总量平衡的目标任务艰巨。

邹家华说，最新调查表明，1996年，我国耕地面积19.51亿亩，人均耕地面积1.59亩，不足世界平均水平的43％。全国2800多个县（区）中，有666个低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线。1997年，我国人均耕地面积降为1.57亩，1998年为1.56亩，1999年为1.54亩。根据预测，我国人口即将达到13亿，到2010年，人口将达到14亿。届时，人口对土地的压力将进一步增大，即使耕地面积保持不减，人均耕地还将减少。

邹家华说，为了控制耕地锐减的势头，新的土地管理法规定了耕地占补平衡制度。据统计，1999年，有24个省、自治区、直辖市实现建设占用耕地占补平衡，全年补充耕地与建设占用耕地相抵，增加299.7万亩。同时，全国还有7个省市未能实现占补平衡。

邹家华说，根据《全国土地利用总体规划纲要》确定的目标，从1996年到2010年15年间，全国耕地面积减少要求控制在9661万亩以内。到2010年全国要求通过土地整理、开发复垦等多种方式补充耕地6612万亩。增减相抵，到2010年全国耕地面积将净减少3049万亩，全国耕地面积将降为19.20亿亩。

邹家华说，合理利用土地和保护耕地，事关国家经济社会的持续发展，事关亿万人民群众的生存与发展。这项工作只有全党全社会共同努力，齐抓共管，才能搞好。