我国在食品进出口中应注意的问题

动植物卫生检疫措施协议》(英文简称SPS)，是乌拉圭回合多边贸易谈判结果的其中一个协议，其目的是支持各成员实施保护人类、动物、植物的生命或健康所采取的必须措施，以规范动植物卫生检疫的国际运动规则。 SPS协议的基本框架 SPS协议有14条42款及3个附件，其内容丰富，涉及面广。这14条包括：总则、基本权利和义务、协调性、等同性、危险评估以及合理的卫生域植物检疫保护程度的测定、顺应当地情况、透明度、控制和检验及认可程序、技术援助、特殊和区别处理、磋商与争端解决、管理、执行、最后条款。3个附件分别是：定义、透明度条例的颁布、控制和检验及认可程序。SPS协议的主要内容1. 科学依据 (1)主要含义 各成员应确保任何动植物卫生检疫措施的实施都以科学原理为依据(第2条)； 没有充分科学依据的动植物卫生检疫措施则不再实施； 在科学依据不充分的情况下，可临时采取某种SPS措施，但应在合理的期限内作出评价； 科学依据包括:有害生物的非疫区； 有害生物的风险分析 (PRA)； 检验、抽样和测试方法； 有关工序和生产方法； 有关生态和环境条件； 有害生物传人、定居或传播条件。 (2)与贸易关系 以前不少国家常以行政手段制订一些动植物卫生检疫限制或禁止措施，对采取的科学依据问题考虑得不够多，但现在不行了。如执行的SPS措施被认为是没有科学依据就不能执行了，否则，可以到日内瓦打官司。当今世界，科学技术日新月异，人们研究科学、发展科学的意识很强。SPS协议紧紧地抓住这一点作为该协议的基本权利和义务，其目的是把WTO SPS协议这个紧密联系贸易的规则建立在科学基础上。2. 国际标准 (1)主要含义 指三大国际组织制定的国际标准、准则和建议。 a.国际营养标准委员会(CAC)----食品安全(食品添加剂、兽药和杀虫剂残留、污染物等)； b.世界动物卫生组织 (OIE)----动物健康； c.国际植物保护公约 (IPPC)----植物健康。 强调各成员的动植物卫生检疫措施应以国际标准、准则和建议为依据(第3条)。 符合国际标准、准则和建议的SPS措施视为是保护人类、动物和植物的生命和健康所必需的。 可以实施和维持比现有国际标准、准则和建议高的标准，但需要有科学依据 (第5条)。 实施没有国际标准、准则和建议的SPS措施时，或实施的SPS措施与国际标准、准则和建议的内容的实质上不一致时，如限制