公务员依法行政的现状

依法行政是加强社会主义民主法制建设，营造良好发展环境的基础性工作。虽然近几年来，地方各级行政执法机关对依法行政重要性的认识逐步提高，工作措施不断加强，但行政执法部门仍存在诸多令人担忧、亟待解决的问题，依法行政，任重而道远。

一、执法分工不清，责任区分不明。同一部法律（法规），有两个以上执法单位同时实施，分不清主管实施部门和协助实施部门，这样在行使行政处罚权的时候就有可能违背行政处罚一事不再罚的原责，造成双重执法；再就是责任不明，客观上由于个别部门职能或法律法规之间存有空隙或交叉的问题，主观上由于部门利益驱动，一些领域的执法工作缺乏协同配合，甚至出现有利益就争着管，无利益就推诿不办的现象。

二、执法人员业务水平低，法律意识不强。高素质的执法队伍是依法行政的基础。目前我们的行政执法部门最突出的问题就是没有专业化的执法队伍，特别是缺乏专业法律人才。执法人员法律意识不强，其依法办事的能力就必然差，总体素质就低。例如，这次各行政执法部门报送自己主管实施的法律法规时，有一半的部门敷衍了事，存在多报、少报、错报的问题，有的甚至不知道自己具体主管实施的法律法规有哪些。加上目前人民群众对一些专项法律法规缺乏应有的了解，缺少依法维护自身合法权益的能力，致使有些执法工作人员难以得到人民群众的有效监督，同时自己的业务水平也得不到提高。

三、监督机制不到位。在内部监督方面，执法部门内部执法职能互相交叉，执法责任分解不够详尽，部门自身监督能力弱，对执法过错存在家丑不可外扬和护短等侥幸心理，遮遮掩掩，大事化小，小事化了，责任追究不到位的问题普遍存在。外部监督方面，地方人大作为重要的行政执法监督机关，对行政执法工作的监督，往往是集中检查、视察多，日常联系监督少；对面上整体工作检查多，对个案监督少，难以发现深层次的问题或者对发现的问题抓整改不够，造成雷声大，雨点小的现象。这样就缺乏一套行之有效的监督机制。

四、政务公开流于形式，没有完全实现阳光操作。政务公开是促进依法行政的有效措施，但由于目前缺乏可操作性的具体标准，一些执法机关存在应付现象，具体执法程序、标准等公示流于形式，没有完全实现阳光操作。我们认为，要真正做到依法行政，就要着重抓好以下几个方面工作：

一、把普