放弃免税权--不明白为什么这么做

因为如果免税的话，企业是不可以抵扣进税额的，所以，如果一个企业进税大过销项很多的话免税是不合适的。
国家财政部门于2007年9月25日下发了《财政部 国家税务总局关于增值税纳税人放弃免税权有关问题的通知》（以下简称《通知》）。但是，由于社会化大生产的连续性，使得增值税的征收方式形成环环相扣的链条，任何一个环节的征收或抵扣不足，都会导致链条的脱节，使得税负在不同的环节发生转移
那么，纳税人在何种情况下选择放弃增值税免税权对自身有利呢？笔者通过案例对该问题进行剖析。
一、 对“高征低扣”现象的剖析
案例：烟台得力环保集团公司是从事废旧物资回收并加工的企业集团，为一般纳税人。2007年得力环保集团——甲公司收购社会上的废旧物资价值234万元，没有增值税专用发票。得力环保集团——乙公司将废旧物资加工为A型钢材，出售给属于本集团的另一制造企业——机械制造公司（属于一般纳税人），开出增值税专用发票，价款400万元，增值税销项税额68万元。根据国家财政部门国税发[2007]43号文件，该企业可以选择免税。那么该企业是否应该放弃免税权呢？我们分析如下：
得力环保集团公司如果选择免税，那么A型钢材的销售价格400万元减去成本234万元，毛利润为166万元。反之，如果得力环保集团公司选择放弃免税权，则根据财政部门的规定可以按10%的税率计算可抵扣的进项税，那么，234万元的废旧物资的进项税为23、4万元，销项税额68万元减去23、4万元，实际税务负担为44、6万元。毛利润为400—（234—23、4）=189、6万元。比上面多盈利23、4万元（其他费用不与考虑）。也就是说，实际税务负担减轻的同时增加了公司收益。由此可见，得力环保集团公司应该选择放弃免税权。
但是如果利民环保集团——甲公司不具备一般纳税人资格，而利民环保集团——乙公司是一般纳税人，那么，问题就复杂了，按照税务部门的规定：A型钢材必须按照17%纳增值税，销项税额68万元不能免税，而进项税额只能按照4%的税率计算，234万元的废旧物资进项税额为9、36万元，实际税务负担为68—9、36=58、64万元，比上面的计算高出14、04万元。毛利润为400万元—（234—9、36）==175、36万元，也不如上面高。由此可见，在这种情况下，还是