为什么上海有的小区有免费的安全套发放,有的小区没有?免费的安全套发放有制度规定吗?是怎样的流程?

到你辖区街道办（居委会）找计生委领取。流程是：上级计生部门向街道办·居委会下拨计生物资（避孕套等），然后由街道办（居委会）免费向本辖区市民发放。

可以到社区卫生部门就可以领了，但是她们的质量不是很好了

去居委领就行。