国家制定的政策是如何论证决策的？

决策过程按研究→论证→决策的程序进行。
　　国家政策研究工作具有一定的工作程序：
　　1、决策前，政策研究部门根据同级党委政府的决策意图，选定调研题目，先行一步调查研究。对一些事关全局而又比较复杂的政策性问题，审慎地搞好先行试点。
　　2、决策中，政策研究部门认真履行参与决策或提供决策咨询的职责，就党委政府所要作出的决策认真发表意见，既客观全面地提供事实材料，又缜密求实地就决策问题进行细致论证，还提供可供进行选择或评估的拟行方案。
　　3、决策后，政策研究部门对决策执行情况进行跟踪调查，及时总结经验，纠正决策实施过程中出现的偏差，补充完善决策措施。

根据国际形势和国内发展情况分析论证得出的结论。要综合各方面条件，用辩证思维看待现有问题，找到最为合理的方法来解决实际问题。
一般中央都有顾问团的，人员包括老领导和相关的专家、学者。

这个一般是根据国家现阶段的经济发展的情况和现状，以及未来规划的发展方向来决定的

比如说需要扩大内需，那就得发展经济，让老百姓先有钱，要想有钱，那就先修路，另外，中国基础设施比较差，那就加大点经济投入，是就业和经营环境好起来，为老百姓能赚钱，创造条件，另外，国内这些年的经济建设，对军队的基础设施建设也存在不足，那也得投入一点，就是修点民用军用都能照顾到的机场，另外，也需要增加经济发展的潜力，那就需要加大对中西部的投入，那就根据以上综合性情况，制定出来相关的政策了，哈哈哈，个人浅见

中国国务院近日印发《国务院工作规则》，对刚刚产生的新一届国务院工作进行了规定。《规则》要求，国务院及各部门要健全重大事项决策机制，实行科学民主决策，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。

国务院各部门提请国务院研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及地方的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。

国务院在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。

国务院