党员才可以双规吗？

不一定。双规是指责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明。这个“人员”不一定是党员。还有“党内双规”就是党员了。
在中国，居高位者，够“双规”资格的，基本上都是我们党的吧。

双规就是在规定时间规定地点交待事情
因此，只要是违反了法律的人都可能被双规，和具体身份无关

以前党员、非党员都能被双规。但是新的七号文件规定是，双规的适用对象是党员