高手求助~!行政程序的基本原则与基本制度的关系

行政程序的基本原则包括公正原则、公开原则、参与原则、合法原则、高效便民原则和信赖保护原则。

公正，就是行政机关应当平等对待公民、法人或者其他组织，不得歧视。公开，就是行政机关应当将行使行政职权的依据、过程和结果向公民、法人或者其他组织公开。参与，就是公民、法人或者其他组织有权依法参与行政管理，提出意见和建议。合法，就是行政机关应当依照法律、法规、规章，在法定权限内，按照法定程序实施行政行为。高效便民，是指行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，提高办事效率，提供优质服务。信赖保护，是指政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更。

行政程序基本制度，主要有：

1.听证制度。是指行政机关以听证会的形式听取当事人意见的制度。作为现代行政程序法的核心制度，它的内涵是“听取当事人的意见”。

2.信息公开制度。是指行政机关主动将政府信息向社会公众或依申请向特定的公民、法人或组织公开的制度。

3.说明理由制度。是指行政机关在行政执法过程中依法告知当事人、利害关系人相关的执法事实、理由、依据、法定权利和义务，以及在行政决策过程中对不予采纳的专家及公众意见要说明理由的制度。

4.阅览卷宗制度。是指公民、法人或者其他组织可以查阅与其相关的行政执法案卷的制度。

5.行政协助制度。是指行政机关在执行职务时请求其他行政机关给予帮助的制度。

6.管辖制度。是指行政主体之间就某一行政事务的首次处置所作的权限分工的制度。它是避免管辖权争议，确保行政权有效行使的重要前提。

7.证据制度。是指行政机关在认定事实，作出决定的过程中适用的证据规则。

8.回避制度。是指行政机关工作人员在行使职权过程中，因为与所处理的事务有利害关系，自行或依当事人申请，退出该事务处理的制度。

9.时效制度。是指行政机关或相对人要在法定期限内作出某种行为，否则承担一定法律后果的制度。

10.教示制度。是指行政机关在执法时，应当及时告知当事人享有的程序权利，先采用教育、劝诫、疏导等手段，促使当事人自觉履行法定义务、纠正错误的制度。 <