典故“先发制人”是针对谁？

项羽
　　先发制人 ( xiān fā zhì rén )
　　解 释 “发”发动；“制”控制。原指在战争中的双方，先采取行动的往往处于主动地位，可以制伏对方。后来泛指先下手采取主动。
　　出 处 东汉·班固《汉书·项籍传》：“先发制人，后发制于人。”
　　用 法 连动式；作谓语、宾语、定语、状语；指主动出击
　　示 例 浩然《艳阳天》第87章：“没等萧长春说完最后一句话，马上就开口，要来个～。”
　　近义词 先声夺人、先下手为强
　　反义词 后发制人
　　灯 谜 首创者
　　故 事 秦末，陈胜吴广起义后，会稽太守殷通也蠢蠢欲动，请有威望的项梁去商量起义的事宜。项梁听殷通说“先即制人，后则为人所制”就反客为主，叫项羽杀了殷通，自立为会稽太守，然后率领八千江东子弟宣布起义反秦。
　　[编辑本段]典 故
　　公元前209年，项梁和侄子项羽为躲避仇人的报复，跑到吴中。会稽郡郡守殷通，素来敬重项梁。为商讨当时的政治形势和自己 的出路，派人找来了项梁。 项梁见了殷通，谈了自己对时局的看法：“现在江西一带都己起 义反对秦朝的暴政，这是老天爷要灭亡秦朝了。先发动的可以制服 人，后发动的就要被别人所制服啊!” 殷通听了，叹口气说：”听说您是楚国大将的后代，是能干大事 的。我想发兵响应起义军，请你和桓楚一起来率领军队，只是不知道 桓楚现在什么地方?”项梁听了，心想：我可不愿做你的部属。于是他 灵机一动，连忙说：“桓楚因触犯了秦朗刑律流亡在江湖上，只有我 的侄子项羽知道他在什么地方；我去叫项羽进来问问。”说完，项梁 走到门外，轻声地叫项羽准备好宝剑，伺机杀死殷通。叔侄俩一前一 后走进厅堂。殷通见项羽进来，刚站起身，想要接见项羽。说时迟，那 时快，项羽拔出宝剑直刺殷通，随即砍下他的脑袋。项羽提着殷通的 人头，佩带着郡守的大印，走到门外；高声宣布起义。
　　出处《汉书·项籍传》

释义。先行下手，采取主动措施制服对方
出处 汉 班固《汉书 项籍传》
秦末，陈胜率先起义，会稽郡代理郡守殷通召项梁商量说：“先生的才能远近闻名。对于起兵反秦，您有什么看法？”
项梁大声说：“现在大江两岸的人都起来反对暴秦的统治了，这表明秦朝的气