在执行“三重一大”决策方面的意见和建议

1 长期以来，农村普遍存在着“三多”，即热点难点问题多、干群矛盾纠纷多、上访越级上访多。一些群众反映说，村委会就像村干部自己家一样，许多事群众不知道，村干部搞“一言堂”，村财务搞“暗箱操作”。一些气不顺的群众为上访奔波不断，村干部为息访焦头烂额。

　　这些问题的症结到底在哪里？
　　去农村进行广泛深入的调查。认真分析，认为农村确实存在着财务不公开、村集体财产管理混乱，村干部侵占农村集体资金、资产、资源，利用职权谋取非法利益等问题，导致干群关系紧张，影响了农村的稳定和发展。

　　基础不牢，地动山摇。要认识到，加强农村基层党风廉政建设，必须创新工作思路，完善工作机制，研究探索有效办法和措施，才能切实改善农村干群关系，夯实执政之基。

　　2 农民反映最强烈的问题是什么？农村最迫切需要解决的问题是什么？？首要的是农村村组“三资” 管理问题。“三资”即农村集体的资金、资产、资源。

　　“三资”问题一直是群众十分关注的热点、焦点问题，也是农村基层干部违纪违法问题的易发、多发部位。

　　3 如何杜绝“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的现象？所谓民主定事，就是农村重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用等“三重一大”事项，要按照党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议和决议公告、结果公示的“四议两公开”程序进行，杜绝“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的现象。对违反程序作出的决定，群众有权拒绝执行，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分。各村根据实际，由村民大会或村民代表大会确定本村“三重一大”事项内容和标准后，形成文字规定报乡镇（办事处）备案。这一看似简单地制度安排，起到了“活血化淤”的效果

“三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(简称“三重一大”制度) 。
"三重一大"制度涉及的主要事项
一、重大事项包括以下主要事项
（一）企业的发展方向、经营方针，中长期发展规划等重大战略管理事