国土该不该罚款

我现在在渝北和我们社员一起协商集资集土地，修建厂房租出去每年有租金。收目的是为了大家就业，解决我们就业问题。当时我们还和村上的，和街道办事处都说了的。他们也没有说建不得，都表示可以。但是现在国土局的说是违章建筑必须拆出或者罚款，或者恢复原来耕地。恢复原来耕地肯定是不可能的了。拆除他们也明确说了不会拆的，现在就是唯一一条路罚款。当时我们在修建厂房的时候为什么没有出面制止，现在修起了来发款了。国家是不是太乌了。我们该不该拿。如果我们实在没有那么多钱交不起。国家出面干涉制止租赁。我们收不到租金，我们又不能耕种我们社员就没有收入那个时候国家是不是会出面解决我们就业问题。是不是能解决我们生活问题。
现在修厂房我们都是花掉了我们的所有积蓄了，况且厂房也是才竣工。罚款要每个平方15元。我们有大约7000多点地。算起来有10多万。我们现在那有那么多的钱。跟本都拿不出那么多的钱。国家收了这个款我们就是合法的了吗？ 还有我们就可以办理证了吗？ 各位想点办法拿点主意谢谢。
退万步如果非得罚款，看怎么才能少发点。谢谢大家给出宝贵的建议。

这种情况该不该罚款 到底该不该交罚款? 在公共场合吸烟该不该罚款 这个交通违章罚款该不该交？ 不带驾驶证该不该罚款200元 汽运公司拒载乘客到底该不该罚款 在下班时间与同事发生纠纷，公司该不该罚款 被人撞后,不得以违规停车,该不该罚款 我21周岁，没有到法定年龄结婚，计生办该不该罚款？ 高中生违纪（如迟到上课说话，睡觉等）该不该罚款？