双十协定为什么说共产党做出了让步

是指共产党在解放区军队的合法性方面做出了让步.

所谓的：
放弃建立苏维埃政权的目标
承认三民主义是中国最合适的，放弃对共产主义的追求
承认蒋中正的国家领袖地位
承认南京中央政府是中国唯一合法政府
放弃武装割据
……

好像我就只记得这么些了。
所谓让步纯粹是扯淡。这好比说：一个连环杀人凶手放弃杀人的做法。
这些东西，本就是该做的，叫什么放弃？
相反，南京政府把共产党的军队看做中国军队，才是真正的让步。

楼上说的很好。

你几根毛

但是一个国家存在两支军队不乱吗?

放弃了军队.
因为实现共产党主义必须要有党的军队
因为经济决定上层建筑.国民党掌控经济了,即使选举中国民党失败,但是他的财团们和民主政府不合作,政府也只能退让.