关于如何支付律师服务费的问题

应当事人的要求，律师可以按非诉的方式处理案件，包括与对方沟通、发律师函等都可以，但是，能否有结果，不是律师单方能决定的。
至于律师费，根据不同案情和律师的情况，与律师协商确定。

律师的工作范围很广啊。不会只是上法庭
律师费一般都有收费标准。大多情况下会和涉案标的挂钩
你可以去网上搜一下，很多律所的网站上都有收费标准

这种情况可以按照工作量 难度来收费， 不一定上法庭 代理谈判，发律师函、出具法律意见书等 都是法律服务范围

很多律师都是做非诉业务的。不过你说的向政府讨说法跟这种非诉业务又不同。