为什么宝鸡不属于三级行政范围

宝鸡属于四级行政范围，给你举个例子看看：
陕西-宝鸡市-渭滨区（一个级别的还有：岐山县等）-神农镇 这是4级

根据中国宪法还有2级，4级等行政范围
看看下面这段话你就会明白了
中国行政区层级
1. 二、三级并存。北京市作为直辖市，下辖16个区、2县，城区各区如东城区、西城区、崇文区、宣武区等区，区之下设有街道办事处，而街道办事处只是区政府的下设机构，没有相应的人大，不属于一级实体政区。直辖市——区——办事处的行政层级属于两级实体政区。朝阳区下辖各乡称为“地区办事处”，等同于城区街道办事处，为区下设办事机构，不设人大，也为两级实体政区。石景山区只辖街道办事处，也是两级实体政区。与上述5区不同，海淀区下辖机构中则包括街道、镇等，镇等同于乡，为实体政区，设有镇人大，属于三级实体政区。丰台区下辖机构中除街道办事处还有6个乡镇，均设有人大，为实体政区。门头沟区辖潭柘寺镇等9镇4个街道办事处，镇设有人大，同样为实体政区。
2. 三、四级并存。属于这类行政区除前述内蒙古自治区等，海南省也属于此类。海南省分三、四级并存为：1）省——地级市——区——镇。2）省——县——乡。海南省下辖的两个地级市海口市、三亚市都是城市型管理空间，地级市下辖区，区下辖镇，是为实四级。其它地方是实三级行政区。
3. 四级实体行政区。自20世纪80年代，中国大部分省区实现 “地转市”，原来作为虚体政区的地区转为实体地级市，出现：省——地级市——县——乡四级实体政区