注重民众的皇帝

应该是汉文帝吧!其他的都算不上。希望要自己看历史，别听别人宣传。特别是清朝的哪个皇帝更算不上，愚民、闭关锁国倒是有一套，中国真正落后是从清朝开始的。

三皇五帝,唐太宗;汉武帝

汉文帝，唐太宗，乾隆康熙雍正

汉光武帝刘秀