工程发包、分包什么意思？（通俗点）

所谓发包，是指建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。

通俗的说法就是将自己不能做或不想的事发给别人来做。注意，这里的发包人是工程方。
http://zhidao.baidu.com/question/63026942.html

所谓的建设工程的分包，是指总承包人或者勘察、设计、施工承包人承包建设工程后，将其承包的某一部分工程或某几部分工程，再发包给其他承包人，与其签订承包合同项下的分包合同。

通俗的说法就是自己把整个项目拿了下来，但是有的小工程或者小项目自己做不划算，就把这一小部分分给其他的小承包公司，这个形式就是分包。注意这里的发包方自己本身也是承包人。
http://www.npc.gov.cn/npc/flsyywd/flwd/2002-04/22/content_293840.htm

我出钱修路，你来干活，你又分些活给他。
我发包给你，你来承包，他在你那里分包。