企业产品的合格证应由国家哪个机构发

合格证是企业自己发的，许可证可以参考许可证管理条例，在各地市质检局网站查询。

暖通设备生产许可证的法律依据是国务院颁布的《特种设备监察条例》

企业自己,但产品生产得有国家相关部门批准，并发文。