双方不是独生子女就不可以生两胎吗?

可以啊，不就罚点钱么。孩子有了还能不让生嘛。

请说明你的具体情况。在广东，只要符合8种条件之一，就可以安排再生育一胎子女，双方独生子女只是其中一种条件。
双方是农业户口，生育第一个子女是女孩的，可以向女方户籍地镇级人口计生部门提出申请，经批准就可以安排再生育一胎子女。

可以。