乡政府多次向农民收费修公路是否合法

胡折腾啊。

修的什么路啊？有没有相关的法律和行政手续啊？若有就是合法的，否则你可以到上一级政府去反映这个问题。

如果是县道以下的村道或乡道，是由当地的受益群众集资兴建。前提是必须经过村民大会同意才可以集资。如果不集资，政府没有义务投资修路。