出纳付款时是先填写原始凭证再付款还是先付款再填写原始凭证

这个问题没什么争议的，出纳付款时首先要填写费用报销单，由相关人员签字后再付款。
一定不要先付款后再办理业务处理，如果因为没有审批就付了款，那责任由出纳承担。

如果是取得的外部原始凭证，应先取得并审核无误后再付款。
如果是内部自制的原始凭证，也应先填制凭证，完备支领手续后再付款。

先填好再审批最后付款

这个没有一定之规，但是我建议你最好先填写原始凭证并审核无误后再付款。