四五千人可以称师,新四军九千人可以称军,但国民党的整编74师三万多人怎么称师?

正规师的编制一般在9千人到2万人左右

新四军称为军估计是因为它是共的部队，作为师的编制的话上面也没什么军级编制去管辖它，干脆就叫国民革命军陆军新编第四军，还有八路军也是这个原因吧

整编74师是加强过了的编制，比一般的师兵员要多，装备也要好得多，还是隶属于国民党的管辖范围内的

而且新四军是一个架子，有这个架子下面可以扩编，后期新四军全军整编为七个师和一个独立旅，大约有九万余人。如果他是一个师的话扩编没有理由，也是说不过去的

众所周知，国民党军的编制，先是从北洋军沿袭下来的；其后，又参考了其它国家建立的军队编制；之后，北伐时期又接受了当时直系等军队的编制；再后，又因为种种原因不断变化，甚至到解放战争时期，又不断出现先是“整编军（师、旅）”，后又取消旅级单位……编制一直比较混乱。这种混乱，在抗战初期最为明显：比如高于军的单位，正式使用过的名称，就有集团军、军团、兵团三种。在松沪抗战中，此为当时一些将领的不满之一。

在八路军、新四军改编时期，国军开始用的“某路军”（即后来的“集团军”），其下编制设置就有三种情况

——第一种，设“实军”。例如29军改变的第一集团军，下属59、68、77三个军，且军下还设师、旅两级。

——第二种，设“虚军”。如吉鸿昌的22路军就只下设两个师，但又下设了一个“30军军长”，其实是为吸引张印湘投降而专为其设的。这与高树勋在26路军中又被任为“27军军长”（高原为27师师长）一样，是为了拉拢杂牌将领的一种做法。这种所谓的“军长”，其实相当于一种军阶，甚至是“爵位”。

——第三种，下属只设师。像梁冠英的25路等就是如此，其下只有一个32师，外加一个临时附属的独立第5旅。

需要指出的是，最初这种“路军”设置，很大程度上是蒋介石为了拉拢杂牌将领而用的，蒋的嫡系部队一般不用此类名称。于是，为了适应杂牌各军差异很大的情况，“路军”下属设置也是五花八门：有的设1个师，有的是2、3个师，还有多个师的；师又分甲种（3旅9团制）、乙种（2旅6团或4团制度）。一个有趣的例子，就是中原大战时，蒋为了分化瓦解和拉拢一些杂牌将领脱离阎、冯，请出河南籍宿将张钫，最后居然也给