为什么黑龙江的大兴安岭地区被标在内蒙古？

大兴安岭地区是比较特殊的一个地级行政单位
说它特殊，原因有三：
一是大兴安岭地区地跨黑龙江、内蒙古两省区，其行署所在地的加格达奇区在内蒙古境内，松岭区也在内蒙古境内，这两个区在行政上隶属黑龙江，但在地理上属于内蒙古，内蒙古的地图上将这两个区划归呼伦贝尔市鄂伦春自治旗，这两个区在鄂伦春自治旗的行政体系上连乡镇都不是（当然内蒙古管辖不了这两个区），因为这个原因，黑龙江省每年都要支付一定的土地补偿费给内蒙古。
二是，作为地区，其行署所在地一般都是县和县级市，行署所在地是“区”的建制的，全国仅此一个！
三是，中国的行政区划体系官方只承认大兴安岭的3个县，而不公开承认大兴安岭的4个区，这4个区没有全国统一的行政区划编码，不在国家各项统计范围之内，这4个区的人口被计算在塔河县人口内。从某种意义上讲，是“黑区”。
另外在中华人民共和国县级以上行政区列表中找不到加格达奇等4个区。

具体的自己看看百科，里面很全面
http://baike.baidu.com/view/161772.html?wtp=tt