温总理报告中的“全国财政赤字增加”是什么意思？

红字多用于财政财政年度内财政支出大于收入的差额。因会计上习惯用红字表示而故名。在我国，财政收支是通过国家预算平衡的，财政赤字通常表现为预算执行结果支大于收的差额，故亦称预算赤字。一年的财政收入代表可供国家当年集中掌握支配的一部分社会产品，财政支出大于收入，发生赤字，意味着由这部分支出所形成的社会购买力没有相应的社会产品作为物资保证。为了弥补财政赤字，国家不得已而增发纸币，即增加没有物资保证的货币发行。如果财政赤字过大，财政性货币发行过多，物资供应长期不能满足需要，就会发生通货膨胀，造成物价上涨，致使居民生活水平下降。因而应按照量入为出的原则安排财政支出，保持财政收支平衡。但由于工作失误或发生战争、严重自然灾害等意外事故，也往往会使财政短收或超支，形成赤字。一般情况下，社会主义国家财政应当坚持收支平衡，略有结余，不打赤字。坚持财政收支平衡，不能仅仅着眼于财政收支本身，还要将财政收支同整个国民收入分配联系起来看，防止虚假的平衡和隐蔽的赤字。例如，计划确定的收入指标不切实际，执行中用挤占其他方面收入的办法实现，对应付的费用安排不足，支出留缺口等，这样形成的平衡就不是真正的、可靠的平衡，而是表面的虚假的平衡。企业虚报产值、利润，或发生产销脱节就会使一部分财政收入虚假，财政收支可能平衡，但实际上有隐蔽的赤字。

财政赤字对社会经济的影响主要表现在三个方面。
第一，财政赤字与货币供给。财政赤字对经济的影响和赤字规模大小有关，但更主要的还取决于赤字的弥补方式。向银行透支或借款来弥补财政赤字。出现财政赤字意味着财政收进的货币满足不了必需的开支，其中有一种弥补办法就是向银行借款。可见，财政向银行借款会增加中央银行的准备金从而增加基础货币，但财政借款是否会引起货币供给过度，则不是肯定的。在现代信用制度下，在发生财政向银行借款时，只要银行能控制住贷款总规模，就不会发生货币供给过量的问题。居民个人或企业包括商业银行购买公债，一般说只是购买力的转移或替代，不产生增加货币供给的效应。居民或企业购买公债有两种不同情况：一是用现钞和活期存款购买；另一种情况是用储蓄或定期存款购买。由中央银行认购公债。中央银行认购公债，在中央银行账户的资产方政府公债项增加，负债方的财政金库存款等额增加，而当财政用于支出时，则中央银行的财政金库存款减少，在商业银行贴户上居民和企业存款相应增加