A公司没有房地产开发资质，拥有土地使用权

注册一个房地产公司，有了土地就去当地房地产开发管理局申请房地产开发资质，一开始都是暂定，就可以开发了，然后自己销售，为各家办理房地产权证，这样麻烦比较少，就是对自己公司资金要求高。
如果资金不充足，可以委托一个房地产公司代建，也可以同一家专业房地产公司组建项目公司，但易产生纠纷。关键是土地产权证是你的，各项手续也都得以你的名义来办，但如果你没有房地产开发资质，作为住宅无法销售，因此建议还是得取得开发资质，再考虑是自己开发还是合伙开发。

如果土地使用权没问题的话，可以开发，自己开发、合作开发、委托开发都可以 ，开发好了后如果是国有土地，可以分割产权。

看看中国不动产投资管理网，你会有所收获的 。这个我看起来更像一个政策的问题 。跟法律没什么关系 。