特殊疑问句变宾语从句说时，一定变语序吗？

不一定。在个别特殊情况下，不变语序。
我印象特别深的是初三时课本上的一句话：

He asks me: "What's matter?"
转变为宾语从句后为： He asks me, what's matter.
老师的解释是，在这个句子中，what本来就是主语，所以它的特殊疑问句就是正语序，而在转化为宾语从句时，延用正语序即可，不需再变化。

不一定
what is happening outside ？
he asks what is happening outside?