请问光绪是不是国家元首

皇帝肯定是国家元首呀

当然了，他当时是中国唯一的合法政府承认的名义上的领袖，当然是国家元首了，只不过国家元首主要指的是象征上的身份意义，而不一定具有最高的权力！

从表面看光绪皇帝肯定是国家元首，但当时掌权的却是慈禧太后。
如现在的日本，天皇是国家元首，掌权人却是首相

光绪是个傀儡皇帝。主政的是慈禧太后

是国家元首，但是实际权利却不在他那里

清朝是封建君主专制政体，国家元首就是皇帝。所以，光绪是。不过，他只是傀儡而已，并没有实权。