学生和学校的这种关系是合同关系还是代理关系

这种关系实际上属于买房和卖方的关系，学生是买房，购买的产品是教育，这种关系从本质上讲应该属于合同关系，也是协议关系，但是没有明确的条款来约束双方的权利和义务，近几年，教育部陆续出台一些措施和规定，对双方的权利和义务进行了一定程度上的明确，比起以往要好很多，但是仍然不够完善。