在福州市区内建设工程若用自拌混泥土该通过什么审批手续

福州市早就要求水泥集中搅拌，建设工程必须使用集中搅拌的商品混凝土。你到市建设局散装水泥办公室办理行政许可，并缴纳散装水泥基金。竣工后凭使用的散装水泥厂的增值税发票去退款。当然，人家不一定同意。如果不同意，你知道应该怎么办。