关于2009年两会的问题

根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前的基尼系数为0.45。占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。
令人担忧的是，中国贫富差距扩大的幅度过大、速度过快。在短短 20 多年的时间里，中国已经从一个平均主义盛行的国家，转变为贫富差距扩大现象严重、收入差距超过国际上中等不平等程度的国家。虽然“贫富差距突限” 在“合理的限度”只是一个模糊概念，但是显然，我国贫富差距较大已经是不争的事实

改革开放以来，中国社会的贫富差距不断扩大。既然如此，那么我们应该如何对待它呢？笔者以为，我们既不应如临大敌，像以往一样“不患寡而患不均”，将这种差距视为社会不公平，也不应任其发展。正确的态度和做法是，正视差距并对其进行调控。
作为一种社会现象，中国目前的贫富差距的产生有其客观必然性，具体表现为两个方面：一方面，人们自身条件（先天禀赋与后天素质）不同必然导致他们获取社会资源的能力不同，而人们获取社会资源能力的不同又必然导致人们获取社会资源结果的不同。另一方面，人们所处的社会条件不同必然导致他们获取社会资源的机会不同。如果说前一方面是导致人们贫富差距的主观原因或个人原因，那么后一方面则是导致人们贫富差距的客观原因或社会原因。而且，前一方面是可以通过个人努力得到改变的，即人们获取社会资源的能力可以通过后天努力而得到提高；而后一方面不是个人努力所能改变的，即人们所处的社会条件如何是不以人们意志为转移的。既然人们所处的社会条件是历史形成的并不依个人意志为转移，既然人们所处的社会条件是有差别的并影响其个人发展，那么，在一个地区之间、城乡之间贫富差距较大的情况下，人们是生活在发达地区还是落后地区，是城市还是乡村，将直接决定他们获取社会资源的机会不同并进而在一定程度上决定他们经济地位的不同。

作为一种社会现象，贫富差距既因一定社会原因产生，同时又具有一定社会功能。贫富差距的社会功能一般表现为两个方面，即正面功能和负面影响。贫富差距之所以具有正面功能，是因为它在一定程度上反映了人们能力的高低、投入的多少和贡献的大小。因此，贫富差距的存在既能激发人们去自我提高即激发人们努力提高自身的能力和素质，又能激发人们去自我奉献即激发人们为创造社会财