这样是非法营运吗

除非你有证据他们是‘放蛇’，不然你非法营运肯定没得说，4W好像高了，深圳1-3万，有法律
他们怎么有你拉客的录音呢，如果有那肯定是‘放蛇’了，‘放蛇’这种执法，在国内是不可取的，有‘诱导犯罪’的嫌疑，特别是运政人员放蛇，找出相关证据，更可以行政复议了。
当然你承认了，这事就不好说了。
这事放在我身上，他一毛钱都罚不到

首先，您要知道或了解什么是：非法营运（没有取得道路运输的经营许可证、行驶证、上岗证等从事经营性客、货运输即可认定非法营运 ），了解法律、法规有什么规定；在就是要了解一下行政执法人员如何依法行政的问题。聪明才华是从事城市管理行政执法人员，从您提出的问题与事情的整个经过情况我认为（希望您正确对待）：
一、您驾驶的车辆如果是自驾车没有取得道路运输的经营许可证，并发生了经营性（您收了50元钱）运输行为，就是非法营运。
二、您提到的2个“便衣”等情况，从您的表述上看，我认为是交通运输的行政管理执法人员，对于行政管理执法人员采取这种方式执法可以说是违规执法行为。
三、如何处理或向您所说的“合理”，（1）对于您发生的非法营运问题，主要还是法律观念不强，利益驱使所致，我认为对您的处罚适用《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定：有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款的规定合适。
（2）对行政管理执法人员采取违规方式的执法行为，您可以向纪检，法制、交通等有关部门举报。违规执法人员是要受到行政处分的。

罚4万元，肯定不合理，可以解释你不是拉私活的，你的车是自己的，手续也合法，最多给几百就行了。

叹!你运气不好!你还是问问律师吧!