为什么中国人民银行可以在公共市场买卖国债？具体是怎么操作的？

这属于央行的公开市场操作，央行调控经济有三个政策性工具：再贴现政策、存款准备金政策、公开市场操作。央行进行公开市场操作的目的为了调控货币供应量，拿买卖国债来说，当央行购买国债时，卖主要么是商业银行，要么是社会公众。如果卖主是商业银行，那么商业银行手里的钱就增加了；如果卖主是社会公众，公众又会把得到的资金存入银行，商业银行拿这些钱去放贷，经过存款创造机制，两种方式都使得货币供应量成倍扩张。反过来说，如果中央银行卖出国债，商业银行和社会公众的现金就少了，货币供应量就成倍减少。公开市场操作实际上就是改变货币供应量的“源”——基础货币，来调节货币供应量。

哪都可以。一买一卖。