北京小企业核定征收为什么改成查账征收？

根据国家税务总局 关于印发《企业所得税核定征收办法》（试行）的通知国税发〔2008〕30号 文件规定，纳税人具有下列情形之一的，核定征收企业所得税：
　　（一）依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的； ?
　　（二）依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账薄的；
　　（三）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；?
　　（四）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；?
　　（五）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；?
　　（六）申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

　　企业所得税征收方式一经确定，一般在一个纳税年度内不做变更，但对鉴定为查帐征收方式的纳税人，发现下列情形之一的，可随时调整为定额或定率征收方式征收企业所得税：
　　（1）纳税人不据实申报纳税，不按规定提供有关财务资料接受税务检查的。
　　（2）在税务检查中，发现有情节严重的违反税法规定行为的。
　　对鉴定为定额或定率征收方式的企业，如能积极改进财务管理，建立健全账 簿，规范财务核算，正确计算盈亏，依法办理纳税申报，达到查帐征收方式的企业标准的，在次年鉴定时，可予以升级，鉴定为查帐征收方式征收企业所得税。