什么叫合理使用制度？

合理使用制度(Fair use)

又称“自由使用”。在公平合理的范围内，可以不经著作权人的同意也不必支付报酬而自由使用他人作品的一种制度。世界各国在其著作权法或审判实践中均确立了这一制度，目的是防止著作权人对作品的垄断。各国著作权法对合理使用制度的范围规定有所不同，主要包括：(1)为了评论、介绍某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用已经发表的作品；(2)为了个人学习、研究或者欣赏，复制或者改编、翻译、注释、整理他人已经发表的作品供本人使用；(3)为了报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电视节目或者新闻纪录影片中引用已经发表的作品；(4)报纸、期刊、广播电台、电视台刊登或者播放其他报纸、期刊或者广播电台、电视台已经发表的社论或者评论员文章；(5)报纸、期刊、广播电台、电视台刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外；(6)为了科学研究或者学校课堂教学，翻译或者少量复制已经发表的作品，供科研或者教学人员使用；(7)司法机关、行政机关为执行公务的需要复制或者翻译、注释、整理已经发表的作品；(8)图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆为了陈列或保存版本的需要复制本馆收藏的作品；(9)为了发行的目的而展览的作品；(10)免费表演已经发表的作品；(11)以非直接接触的方法复制长期在室外公共场所陈列或者设置的艺术作品；(12)将已经发表的本民族通用语言文字作品翻译成少数民族语言文字加以传播；(13)选用已经发表的作品作为义务教育的课本出版、发行；(14)将已经发表的作品改变成盲文出版发行。由于合理使用制度在审判实践中如何判断存在着一定困难，有些国家在进行上述例举的同时，还提出了相应的判断原则。如美国版权法第107条规定：“在任何特定情况下，确定对一部作品的使用是否是合理使用，应该考虑下列因素：(1)使用的目的和性质，包括这种使用是否具有商业性质或者是为了非营利的教育目的；(2)被使用而有著作权的作品性质；(3)使用部分的数量及实际价值与该被使用作品的比例；(4)其使用对该作品的潜在市场或作品价值的影响。