在工商局办理营业执照除工本费外加收490元服务费多，应该吗？

哈哈，乱了。确定告诉你，没有这种规定。
工本费只有20元，其它的一律不该收，包括会费，工商局是不能强制收会费的，何况服务费。

很正常！490元有点贵，我是湖南祁阳县城的，办营业执照2007年380元工本费20元。现在金融危机，只要一百多点。工本费不变

这是没有规定的，他们这是乱收费的违法行为，工商个体工商户登记时的工本费是20元/户，最多也只是再收取120元的会员费，而给你咨询服务中心的发票肯定是不合法的。