抽象行政行为没有纳入行政复议的原因是什么

不能说是“阻碍”，而是纳入了另外的体系。

《立法法》、行政法规制定办法、规章制定办法……

行政复议是“准司法权”（这个词可能不科学），抽象行政行为是“准立法权”，立法权高于司法权，以“准司法权”去判断“准立法”的是非，理论上说不通，实践上也行不通。

个人看法，不科学也不确切，仅作讨论。