高一历史下的一个问题

1949年的政协可以说是新中国的立法及权利机构，通过宪法，确定国旗等。是民主人士和共产党平等参政的一个表现。而1954年的政协是在共产党领导下的参政议政的一个机构。只有提建议的权力，没有执行的权力，

1949年，代行人大只能。
1954年召开第一届人大，此后政协作为统一战线的组织继续存在并发挥参政议政的作用。