出动警车抓罪犯时为啥要打开警报器呢，不就把犯人吓跑了么

呵呵，电视里看的吧？

警车鸣笛的作用之一是开道
警车在合法使用警灯警报装置的时候是不受正常交通限制的，这样就能尽量争取时间来完成任务。
早先（好像有十年了）成都出过这么个事：一个临产的孕妇坐出租车去医院，路上碰上堵车，旁边执勤的交警马上鸣笛逆行、领着那辆出租车赶到了医院。

另外一个作用是震慑
警察的工作任务之一是处置突发事件，所谓“突发”就是没有征兆，所以警察处突的时候只有应急预案而没有具体的行动部署，说白了就是慌慌张张的去救急、只要把事情平息下来就算差不多了。
这么说吧，假设某人突然对某重要设施进行破坏，那么出警的巡逻车在去处置的途中自然是要鸣笛的，这样一来可以提醒其他车辆和行人避让、以便尽快赶到现场，而来可以吓唬嫌疑人、把他吓傻或者吓跑，这样就保住那个被破坏的设施，即便真把人吓跑了也无所谓，发通缉令抓回来就是了。当然也可以一味的追求抓人，那么就必须偷偷摸摸的潜伏过去、然后动手，但代价很可能是那个设施完全被破坏，完全是得不偿失。

至于抓捕就不一样了，抓捕任务是经过周密部署的，为的就是一击命中，所以很多时候不但不会鸣笛而且很可能连警车都不开。
抓捕的时候只有三种人会鸣笛：不知道什么叫“打草惊蛇”的白痴（根本不存在）、事先串通好了的内奸（很少）、电视剧的白痴导演（一抓一大把）。

抓不会跑的罪犯，或是相当紧急需要别人让道时，才开警灯

主要是让市民让道，在第一时间内抓住犯人！

为了交通优先权，所有车都让路

让普通民众回避，也是让车辆回避。