编制是什么

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级人事部门制定，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。
一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。
人事编制是指一个单位或部门对其工作职位或工作岗位的人员进行人数上的微观控制。象政府机构改革中经常说到的“三定”，即定编、定员、定责。其中的“定编”，即是指人事编制。
人事编制是一个总的说法，根据单位性质的不同，政府部门的人事编制称行政编制；事业单位的编制称事业编制；企业单位的编制称企业编制。从广义上讲，这些不同的编制统称人事编制，其目的都是一样的，即对人事进行一种计划管理，以确保工作机构精干、高效。