1919年中国的政权到底掌握在谁手中？

1919年，中国的中央政府是为北京的北洋军阀。
而在地方，则是为各地方的军阀所控制。

北洋军阀是依靠帝国主义，但不是列强的附属。事实上北洋军阀的几位大帅都是有爱国主义的，至少不是汉奸。比如张作霖，段祺瑞。所以他们会拒绝签字。

北洋军阀是先为己，后为国，不要以为他们是只会卖国。

外交上，北洋时期，通常是中央政府管的，只有涉及到其他军阀利益的时候，他们才会派出代表的。

1917年黎元洪北洋政府-6月张勋短暂复辟-7月段祺瑞北洋政府-9月护法军政府在广州成立，孙中山为海陆军大元帅-10月护法战争开始
1918年冯国璋北洋政府-9月徐世昌北洋政府-11月1战结束，南北停战
1919年5月五四运动爆发-10月中华革命党改组为中国国民党
1920年曹锟北洋政府

这个问题还用说吗？

北洋政府啊。

都是中国人 军阀也是 也是拥有民族大义的人 国之势皆为人争 风雨飘摇之时当然要有为国为民之人站出来啦 看问题不可一概而论 不因他们什么角色就判断他们做什么事 比如张作霖就是抵制日本人而被炸死 冯玉祥收蒙古 打日本 杨虎城 张学良的西安事变 等等 他们也是军阀 但同样做了对民族有大功之事 也是该受我们称赞的

实际上时掌握在英美日帝国手中.军阀都投靠这三个国家.说爱国,其实是狗急跳墙,给人家逼的.张作霖跟日本人闹翻了还不是声称反抗,最终还是给炸死了.

北洋军阀皖系（皖系于一九一六======一九二〇年直皖战争前控制北京政府）的手中。