伊拉克是反恐战争吗?

“9·11”发生之时，欧洲人喊出了“我们现在都是美国人”的口号，真实地表达了人们对美国的深切同情。之后，布什政府以反恐的名义打了两场战争。然而，欧洲人对这两场战争的认同却又大不相同：阿富汗战争得到了欧洲各国的广泛理解与支持；对伊战后，人们对美国的信任与同情大打折扣。一年之间褒贬有天壤之别，何以至此？

　　其实，欧洲的态度变化并不难理解。“基地”组织在阿富汗设恐怖训练营为众所周知，而塔利班政权对其包庇支持也早犯众怒。因此人们从情感上愿意认同这场战争。可现在越来越清楚的是，伊拉克战争是美国为一己之私，盗用“反恐”的名义发动的另有所图的战争，它与反恐没有什么关系。

　　欧盟主席普罗迪日前在接受美国福克斯新闻网与美国广播公司采访时就表达了这样的意见。他说，不要把恐怖主义同伊拉克战争混淆，这是两件不同的事情；我们在反恐问题上很团结，但很多政府并不赞成伊拉克战争；你应该知道，如果把这两个概念混淆，那将是一场灾难。其他欧洲领导人也表达了类似的看法。

　　欧洲人为什么不愿将伊拉克战争看成是反恐战争呢？恐怕有以下几个原因：

　　首先，这场战争是以伊“训练与庇护恐怖分子，包括‘基地’组织成员”的理由开打的，但时至今日美国仍拿不出任何凭证。其二，伊战前伊拉克境内基本没有恐怖活动，被美占领后却成了“恐怖活动的最前线”。普罗迪指出，我不认为伊战使反恐斗争的形势更好了，明显不是。其三，不少欧洲人认为，对伊战争分散了对反恐斗争的注意力。这一观点在美国也颇多知音，民主党参议员乔·拜登就说，“我们对‘基地’组织的注意力被转移了，因为要去占领伊拉克”：“伊拉克战争不仅对反恐没有帮助，还分散了美国对‘基地’组织的打击力度”。

　　更重要的是，欧洲普遍认为，对付恐怖主义应采用法律手段，而不是诉诸战争行动。一位欧盟高官日前在华盛顿说，“我们对恐怖主义有不同的定义，我们从来没有把它称作反恐‘战争’，我们把它称之为反恐‘斗争’，我们认为这是有区别的。”这位官员解释说，“恐怖主义在欧洲并不是一种新的现象，因此人们不会突然把它看成是一场‘战争’。”这里也折射出欧美对动用武力的不同态度：欧洲更倾向于通过情报合作和警察执法来对付恐怖主义，而不赞同美国穷兵黩武，轻启战端来解决这一复杂问题。因此，日前召开的欧