是犯罪了才违法还是违法了才犯罪

违法不一定就是犯罪，违法与犯罪是两个不同的法律概念。犯罪必定违法，但违法不等于犯罪。违法行为，也称“非法行为”、“不法行为”，是指违反国家现行法律、法规的行为。违法行为，按性质和程度的不同可分为：①刑事违法行为；②民事违法行为；③行政违法行为。按照我国《刑法》规定，这3种违法行为中，只有触犯刑法，依法应当受到刑罚惩罚的才是犯罪。
　　一、根据刑法第13条的规定， 一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
　　犯罪行为的特征：
　　1、犯罪是危害社会的行为，即具有一定的社会危害性。
　　2、犯罪是触犯刑律的行为，即具有刑事违法性。
　　3、犯罪是应受刑罚处罚的行为，即具有应受惩罚性。
　　二、根据我国刑法，任何一种犯罪的成立必须具备四个方面的要件，即犯罪客体、犯罪客观方面、犯罪主体、犯罪主观方面。
　　1、犯罪客体。是指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会关系。
　　2、犯罪客观方面。是指犯罪活动的客观外在表现，包括危害行为与危害结果之间的因果关系。有些罪的犯罪构成还要求发生在特定的时间、地点或者使用特定的方法。
　　3、犯罪主体。是指达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力、实施危害社会行为的人。有的犯罪构成还要求特殊主体，在少数犯罪中，单位可以成为特殊主体。
　　4、犯罪主观方面。是指行为人有罪过（包括故意和过失）。有些罪的犯罪构成还要求有特定的犯罪目的。

犯罪时行为 违法是事实

先有犯罪行为，才构成违法事实（但违法不一定是犯罪）

这两个词没有先后顺序的，只是包含和被包含的关系。
这么简单的说吧
违法行为是违反所有法律法规的行为，都是违法行为
而犯罪行为只是违反《刑法》及其刑法相关法律并由司法机关依法认定的才叫犯罪行为，而刑法及其相关法律是包含在法律法规的这个范围内的。
因此犯罪行为是违法行为中的一类行为