简述当代国际组织的发展趋势

在当代世界政治领域中，一个比较显著的趋势是国际组织的影响力在日益增长。成立于1989年的亚太经合组织(APEC)就是一个很好的例子。它的英文名称(Asia-Pacific Economic Cooperation)中并没有包含“组织”(Organization)或“协会”(Association)，APEC本身的英文含义仅仅是一个会议的主题即“亚太经济合作”。

　　因此，APEC与其说是一个“国际组织”，不如说是一个“论坛”；它的成员与其叫做“成员国(或地区)”，不如叫做“与会国(或地区)”。APEC不像世界贸易组织(WTO)、世界卫生组织(WHO)那样把“O”(Organization)连缀到自己的名称中去，说明它至少在成立之初，是不太想成为一个正式的国际组织的，它要刻意保持非正式论坛的属性，以至于它的各成员方领导人会议也叫做“APEC非正式领导人会议”。在APEC官方网站上，至今还标明APEC只是一个“多边经济论坛”(Multilateral Economic Forum)。

　　但从APEC目前的实际运作情况来看，APEC正在从一个“论坛”向一个比较正式的国际组织发展。它有明确的宗旨(促成亚太区域内投资与贸易的自由化和便利化，促进成员内部的经济与技术合作)，有固定的秘书处(设在新加坡)，有严格的新成员审查准入制度(远比报名参加一个论坛难得多)，有实际上已经制度化的各成员方领导人年会(自1993年的美国西雅图年会开始。这是其他国际论坛所不能比拟的)。并且，2006年APEC河内年会还设定专门议程，来讨论如何强化APEC秘书处的功能，使APEC的内部运作更加制度化。

　　APEC不仅正在向一个正式国际组织迈进，而且它在亚太地区的国际公共事务治理方面，也有了越来越大的企图心和责任感。例如河内年会上不仅讨论重启世贸组织多哈回合谈判、促进区域内贸易和投资自由化与便利化等“本职议题”，而且还重点讨论了朝核问题、自然灾害和传染病防控以及反恐合作等问题。年会还发表联合声明，严厉敦促朝鲜采取实质性措施，兑现其停止发展核武器的承诺。与会各方还普遍认为，下一轮“六方会谈”必须产生实质性的结果，否则将使这个多边外交机制本身受到伤害。

　　当然，从严格的意义上来说，APEC还确实不是一个正式的