09年大力发展社会事业、着力保障和改善民生的主要措施有哪些

归纳为以下四点：
1.要千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策
2.要加快完善社会保障体系。
3.要推进医药卫生事业改革发展在全国农村实行住院分娩补助政策，定期为孕产妇做产前检查和产后访视，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查

4.与此同时，要大力发展文化体育事业，加强民主法制建设，加强社会管理，维护社会和谐安定